十部門(mén)：物業(yè)企業(yè)可向養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域延伸
2021-01-20
1月5日，住建部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》從融入基層社會(huì)治理體系、健全業(yè)主委員會(huì)治理結(jié)構(gòu)、提升物業(yè)管理服務(wù)水平、推動(dòng)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、規(guī)范維修資金使用和管理、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等6個(gè)方面對(duì)提升住宅物業(yè)管理水平和效能提出要求。
值得關(guān)注的是，《通知》提出，鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、家政、房屋經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域延伸。這也就意味著，物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)限逐漸放寬。
一、探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”
《通知》稱(chēng)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平。
采集房屋、設(shè)施設(shè)備、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等數(shù)據(jù)，共享城市管理數(shù)據(jù)，匯集購(gòu)物、家政、養(yǎng)老等生活服務(wù)數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿(mǎn)足居民多樣化多層次居住生活需求。
二、物業(yè)企業(yè)放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)限
那么新《通知》的發(fā)布對(duì)于物業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)有什么具體的影響呢？
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析指出，此次發(fā)布的《通知》最大亮點(diǎn)在于對(duì)物業(yè)企業(yè)放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)限。在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，這可以視為物業(yè)企業(yè)“春天”的到來(lái)。隨著業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)能力將大幅提升。
嚴(yán)躍進(jìn)指出，《通知》明確了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的延伸，總結(jié)起來(lái)是三大內(nèi)容。第一是養(yǎng)老托幼。該領(lǐng)域是近兩年住宅項(xiàng)目較為關(guān)注的內(nèi)容，但是成功的案例確實(shí)比較少，而物業(yè)企業(yè)基于對(duì)于社區(qū)的熟知優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展相關(guān)物業(yè)內(nèi)容，有助于便捷低成本地開(kāi)展服務(wù)，真正服務(wù)社區(qū)每個(gè)人。
在社區(qū)消費(fèi)領(lǐng)域，嚴(yán)躍進(jìn)表示，該領(lǐng)域主要包括家政、文化、健康、快遞收發(fā)等內(nèi)容，其實(shí)都是“大消費(fèi)”的概念，近兩年很多社區(qū)確實(shí)也在開(kāi)展，但是也遇到了很多困難，包括此前備受爭(zhēng)議的“豐巢事件”。
而物業(yè)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)此類(lèi)業(yè)務(wù)，有助于真正拓寬經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的增值。
三、鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向房屋經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域延伸
此外，在資產(chǎn)管理方面，嚴(yán)躍進(jìn)指出，《通知》涉及到了鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向房屋經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域延伸的內(nèi)容，這在一定程度上意味著物業(yè)服務(wù)企業(yè)后續(xù)可以開(kāi)展類(lèi)似租賃等業(yè)務(wù)。
若物業(yè)企業(yè)可以參與此類(lèi)業(yè)務(wù)，那么后續(xù)也會(huì)對(duì)存量市場(chǎng)的盤(pán)活產(chǎn)生較大的影響。
四、建立服務(wù)信息公開(kāi)公示制度
值得注意的是，通知還要求建立服務(wù)信息公開(kāi)公示制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在街道的指導(dǎo)監(jiān)督下，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置設(shè)立物業(yè)服務(wù)信息監(jiān)督公示欄，如實(shí)公布并及時(shí)更新物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà)、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、電梯和消防等設(shè)施設(shè)備維保單位和聯(lián)系方式、車(chē)位車(chē)庫(kù)使用情況、公共水電費(fèi)分?jǐn)偳闆r、物業(yè)費(fèi)和業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益收支情況、電梯維護(hù)保養(yǎng)支出情況等信息。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取公示收費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用。
五、建立物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度
此外，《通知》還要求，建立物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度，加強(qiáng)信用信息在項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的應(yīng)用，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。
六、關(guān)于《通知》對(duì)居民生活的影響
而關(guān)于《通知》對(duì)居民生活的影響，同策研究院資深分析師肖云祥在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從整體政策來(lái)看，《通知》的發(fā)布，是打造智慧城市的重要一環(huán)，打造服務(wù)型社會(huì)，提升居民幸福生活的體驗(yàn)感和獲得感，從而也促進(jìn)居民消費(fèi)的增加。
“但也同樣面臨著挑戰(zhàn)，如何搭建服務(wù)能力，所推產(chǎn)品有多少是市場(chǎng)愿意買(mǎi)單的。其實(shí)，所鼓勵(lì)服務(wù)內(nèi)容一些大型企業(yè)已經(jīng)有實(shí)踐和探索，但對(duì)于一些小企業(yè)而言推動(dòng)的難度較大?！毙ぴ葡槿缡翘崾镜馈?/p>
事實(shí)上，為補(bǔ)齊居住社區(qū)服務(wù)短板，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，滿(mǎn)足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求，在2020年12月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》明確，要推進(jìn)物業(yè)管理智能化、關(guān)注居家養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容；同時(shí)提及，2021年，各?。▍^(qū)、市）將選擇部分基礎(chǔ)條件較好的城市開(kāi)展試點(diǎn)。